市場監(jiān)管總局、國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的通知

市場監(jiān)管總局、國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的通知

國家市場監(jiān)督管理總局 國家鐵路局

市場監(jiān)管總局、國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的通知

國市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2023〕22號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



市場監(jiān)管總局 國家鐵路局

2023年3月31日



鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法



第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作管理，保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的鐵路產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用產(chǎn)品。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）、國家鐵路局共同推行統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證制度，組織推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，依據(jù)各自職責(zé)對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。

第四條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場監(jiān)管總局會(huì)同國家鐵路局發(fā)布。

第五條 認(rèn)證目錄內(nèi)的鐵路產(chǎn)品以正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證依據(jù)，鐵路產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則（以下簡稱認(rèn)證規(guī)則）由市場監(jiān)管總局發(fā)布。

第六條 市場監(jiān)管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱技術(shù)委員會(huì)）。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)提出鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄及認(rèn)證規(guī)則草案，協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為政府主管部門和相關(guān)方提供專業(yè)技術(shù)建議。



第二章 機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)

第七條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，具備從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相應(yīng)的技術(shù)能力，經(jīng)市場監(jiān)管總局征求國家鐵路局意見后批準(zhǔn)，方可從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

第八條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，具備對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)鐵路產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)能力，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自有或與其簽約開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

第十條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。



第三章 認(rèn)證實(shí)施

第十一條 鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商（以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人）可委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵路產(chǎn)品認(rèn)證，并按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定提供相關(guān)材料。

第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則受理認(rèn)證委托、開展鐵路產(chǎn)品認(rèn)證。



第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書；對(duì)不符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對(duì)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的方式和頻次，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督，控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。

對(duì)于不能符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形對(duì)認(rèn)證證書作出暫停、注銷、撤銷處理，將相關(guān)信息報(bào)送市場監(jiān)管總局、國家鐵路局，并向社會(huì)公布。

第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證結(jié)果等相關(guān)信息。

第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證咨詢和鐵路產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。



第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

第十七條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為5年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)證規(guī)則，針對(duì)不同情形，及時(shí)作出變更、擴(kuò)展、暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的處理決定。

第十八條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品按認(rèn)證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志由基本圖案和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志識(shí)別信息組成，如下圖：





第十九條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

第二十條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。

認(rèn)證證書被暫停、注銷、撤銷的，認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理決定之日起不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得就其產(chǎn)品做出誤導(dǎo)性聲明。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。



第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 市場監(jiān)管總局對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并通報(bào)國家鐵路局；根據(jù)監(jiān)管工作需要，與國家鐵路局聯(lián)合開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第二十三條 各地方市場監(jiān)管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十四條 任何組織和個(gè)人對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)。市場監(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十五條 偽造、變?cè)?、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以及鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)查處。



第六章 認(rèn)證結(jié)果采信

第二十六條 國家鐵路局、市場監(jiān)管總局采取積極措施，推動(dòng)應(yīng)用單位采信和使用獲得認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品，服務(wù)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

第二十七條 各級(jí)鐵路監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門積極推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。



第七章 附則

第二十八條 本辦法由市場監(jiān)管總局、國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2023年3月31日起施行。原鐵道部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2012年聯(lián)合發(fā)布的《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（鐵科技〔2012〕95號(hào)）同時(shí)廢止。



市場監(jiān)管總局 國家鐵路局

關(guān)于印發(fā)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



市場監(jiān)管總局 國家鐵路局

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）


鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法



第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作管理，保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的鐵路產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用產(chǎn)品。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）、國家鐵路局共同推行統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證制度，組織推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，依據(jù)各自職責(zé)對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。

第四條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場監(jiān)管總局會(huì)同國家鐵路局發(fā)布。

第五條 認(rèn)證目錄內(nèi)的鐵路產(chǎn)品以正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證依據(jù)，鐵路產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則（以下簡稱認(rèn)證規(guī)則）由市場監(jiān)管總局發(fā)布。

第六條 市場監(jiān)管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱技術(shù)委員會(huì)）。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)提出鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄及認(rèn)證規(guī)則草案，協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為政府主管部門和相關(guān)方提供專業(yè)技術(shù)建議。


第二章 機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)

第七條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，具備從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相應(yīng)的技術(shù)能力，經(jīng)市場監(jiān)管總局征求國家鐵路局意見后批準(zhǔn)，方可從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

第八條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，具備對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)鐵路產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)能力，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自有或與其簽約開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

第十條 從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。



第三章 認(rèn)證實(shí)施

第十一條 鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商（以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人）可委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵路產(chǎn)品認(rèn)證，并按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定提供相關(guān)材料。

第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則受理認(rèn)證委托、開展鐵路產(chǎn)品認(rèn)證。


第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書；對(duì)不符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對(duì)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的方式和頻次，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督，控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。

對(duì)于不能符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形對(duì)認(rèn)證證書作出暫停、注銷、撤銷處理，將相關(guān)信息報(bào)送市場監(jiān)管總局、國家鐵路局，并向社會(huì)公布。

第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證結(jié)果等相關(guān)信息。

第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證咨詢和鐵路產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。



第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

第十七條 鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為5年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)證規(guī)則，針對(duì)不同情形，及時(shí)作出變更、擴(kuò)展、暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的處理決定。

第十八條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品按認(rèn)證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志由基本圖案和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志識(shí)別信息組成，如下圖：




第十九條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。


第二十條 獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。

認(rèn)證證書被暫停、注銷、撤銷的，認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理決定之日起不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得就其產(chǎn)品做出誤導(dǎo)性聲明。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、買賣和轉(zhuǎn)讓鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。



第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 市場監(jiān)管總局對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并通報(bào)國家鐵路局；根據(jù)監(jiān)管工作需要，與國家鐵路局聯(lián)合開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第二十三條 各地方市場監(jiān)管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管部門依據(jù)


職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十四條 任何組織和個(gè)人對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)。市場監(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十五條 偽造、變?cè)臁⒚坝?、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以及鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)查處。



第六章 認(rèn)證結(jié)果采信

第二十六條 國家鐵路局、市場監(jiān)管總局采取積極措施，推動(dòng)應(yīng)用單位采信和使用獲得認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品，服務(wù)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

第二十七條 各級(jí)鐵路監(jiān)管部門、市場監(jiān)管部門積極推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。



第七章 附則

第二十八條 本辦法由市場監(jiān)管總局、國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2023年3月31日起施行。原鐵道部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2012年聯(lián)合發(fā)布的《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（鐵科技〔2012〕95號(hào)）同時(shí)廢止。